民主,为学校决策保驾护航

作者: 季海峰  发布时间: 2017-08-20 16:37:18  阅读次数: 1601  

  

民主,为学校决策保驾护航

河北省涿州市大邵村中心校   季海峰


  美国兰德公司决策执行顾问马利奥曾说:“世界上每1000家倒闭的企业当中,85%是因为企业决策者决策不慎造成的。一人一事系于整体,每招每策关乎全局。”企业如此,学校亦然。如何让校长做出的管理决策方向更正确、效果更显著?笔者有以下三点建议:

  一、 决策者自身的民主定位

  爱恨就在一念间。校长负责制,在学校决策中给了校长绝对的话语权。对于民主决策是“真爱”还是“叶公好龙”,全在校长一念之间。有些校长经常把民主挂在嘴边,但在真正决策时,或是简单直白的“一言堂”,或是含蓄迂回的“耍手腕”,最终结果只有一个——听我的!开始的一次、两次,可能还有人会提出中肯的建议;但几次碰壁后,就会接受“胳膊拧不过大腿”的现实,以后便不会再有发异声者。没有民主参与的管理决策往往存在两大隐患:

  一是决策的集权性、局限性。单丝不成线,孤木不成林。校长一人“浑身是铁又能捻几根钉”?如果不是真心重视民主,那整个学校就会在校长一人的决策之下运转。另外,既然是“一言堂”,有些的决策就会受到校长当时心境和个人好恶的影响;甚至还有的校长情绪无常,其决策朝令夕改,成为校长圈里的笑话。这样的决策在“拍板”时就不成熟,在实施时就会有漏洞百出,其学校的发展自然就会陷入不可超越的瓶颈,甚或是倒退。

  二是民主形式化、中层 “被懒政”。在“假民主”面前,中层领导因多次建言被否定后,就会缄口;更可怕的事,以后再有问题,中层也不会去动脑思考,因为他们认为校长会想,自己想了也白想,于是陷入 “被懒政”状态。当然, 班子会也就成了摆设,民主自然成了形式。

  如果真爱民主,作为决策者的校长,一定会对“民主”心存一份敬畏之心;一定会发自内心的坚持民主,为民主的实现不断创造机会。

  二、 中层领导的民主研讨

  学校管理决策一般存在两种情况,一是如何抓住机遇,二是如何解决问题。此两类任务都需要中层领导的民主研讨才能形成初步决策。中层的民主参与一般可分为以下几步:

  第一步,明确任务。为了让中层能进行更深入的思考,校长应将本次决策的任务和大家说清:我们为什么要做这项决策?要达到怎样的效果?最后才是研讨的重点:我们要做怎样的决策?

  第二步,分头调研。明确任务后,校长不要急于让大家发表意见。因为此时,大家往往都没有思想准备,思考并不深入,即便是当时能“挤”出点东西,也是浅显的、低值的,参考意义不大。正确的做法是让中层带着任务去学习、去调研。首先要弄清楚一些重要的概念,比如什么是“课堂教学改革”,《中国学生核心素养》又是怎么回事等等。然后,再调研是否有其他学校曾经做过类似的决策,他们有哪些不足,我们能否避免;他们又有哪些经验,是否符合我校实际,能否拿来借鉴等等。第三,形成自己的思考。结合以上情况,如果让自己制定政策,自己会有哪些想法?第四,查阅相关的法律、法规、纲要等,看看自己的思考是否有法律或理论依据。

  值得一提的是,在中层调研时,校长也要去学习、去调研、去思考;在中层民主研讨之前,对本次决策要有自己的想法和方向,而且要特别注意本次决策有哪些法律、法规的红线不能触碰,哪些大的原则必须遵守等。学习、调研、思考的过程会让我们与真相的距离越来越近。

  第三步,民主研讨。在民主研讨时,校长要注意三点:一是真心民主,把自己当成班子普通一员,和大家平等的讨论,给大家各抒己见的机会;二是秉公无私,“公”就是决策要突出公益性和公平性,“公”的心态是尊重教育规律,力求公平公正;“私”就是决策时有私心杂念、急功近利,“私”的心态往往是先想到“人”与“利”,然后再说事儿。三是从善如流;在不违规、违法,遵守大原则的基础上,谁的办法好就听谁的。

  三、 一线教师的民主参与

  学校的很多决策都与教师息息相关,在学校初步决策的基础上,一线教师的民主参与可以让决策的内容更加丰满,方向更加准确。

  教师的民主参与一般分为两类。一类是与教育教学相关的决策。比如课堂教学改革方案的制定、本学期校本研修的重点及考核等,这些工作专业性强,班子初步决策后,可以邀请各学科的教研组长或骨干教师参与民主决策。第二类是与教师奖励、评职评优、学校发展等相关的内容。这时除了教研组长还要邀请工会委员和老教师代表参与民主决策。这些教师代表在教师中资历深、威望高、见识广、有担当,他们又都在一线教学,能代表主流教师的想法,能传递正能量,有了他们的参与,决策会更加完善,执行起来也会更加顺利。

  得民心者得天下,重民主者赢民心。作为决策者,要利用“民主”这一武器,为学校决策保驾护航,让学校沿正确的方向,快速、可持续发展。

       备注:此文发表于2017年《河北教育》7-8期

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